5.5. Инструменты государственной политики в контексте внешней торговли.
    Инструменты государственной политики делят на тарифные и нетарифные. Тарифные способы внешнеэкономической политики государства непосредственно связаны с таможенными сборами.
    Пошлина - это сбор денег, которые выполняют функцию налога, взимаемого при пересечении товаром границы и который при этом повышает цену импортируемых (или экспортируемых) товаров, влияя этим на объем и структуру внешнеторгового оборота.

    Таможенный тариф - это систематизированный перечень таможенных сборов, которые начисляются на товары при экспорте или импорте. Таможенные тарифы имеют несколько колонок ставок сбора:
 колонка максимальных (или генеральных) пошлин (это для товаров из стран, с которыми отсутствует торговый договор);
 колонка минимальных пошлин (для товаров из стран, с которыми подписаны торговые договоры);
 колонка преференциальных пошлин.

    Пошлины бывают трех видов:
 адвалерные (взимаются в процентах от цены товаров);
 специфические (взимаются в определенной денежной сумме с массы, объема или единицы товара);
 смешанные.
    Нетарифные способы регулирования внешней торговли делятся на несколько категорий.

Первая категория. К ней относятся больше половины способов нетарифного регулирования, которые непосредственно направлены на ограничение экспортно-импортных операций с целью защиты отраслей национального производства. из этих способов следует выделить:
1.Лицензирование внешнеэкономической деятельности. Лицензионная система предусматривает, что государство через специально уполномоченное ведомство выдает разрешение на внешнеэкономические операции с определенными товарами, которые внесены в список лицензируемых по экспорту или импорту.

Основные виды лицензий сводятся к двум типам:
 а) генеральная лицензия, которая позволяет ввоз товаров, внесенных в список на протяжении определенного периода;
 б) разовая индивидуальная лицензия (разрешает импорт или экспорт определенного вида товара конкретному экспортеру или импортеру с указанием количества  товаров, его стоимости, страны его происхождения или назначения, а иногда и таможенного пункта, через который должен происходить ввоз или вывоз товара).

    Основным регулятором процесса использования лицензирования внешнеторговых операций на межгосударственном уровне является ГАТТ/ВТО.
2.Контингентирование внешнеторговой деятельности.
    Контингенты (или квоты) - это количественные ограничения в стоимостном или физическом выражении, которые вводятся на импорт и экспорт отдельных товаров на определенный срок. Количественное регулирование совершается через индивидуальные неавтоматические лицензии.

    Лицензирование и контингентирование представляют собой прямые административные формы государственного регулирования внешней торговли, ограничивающие самостоятельность предприятий по выходу  на внешний рынок, сужают круг стран, с которыми могут быть заключены соглашения по определенным товарам, регламентируют количество и номенклатуру товаров, которые позволено вывозить или ввозить.

    И все-таки, не смотря на то, что система лицензирования и контингентирования импорта или экспорта устанавливает достаточно жесткий контроль над внешней торговлей некоторых товаров, она в большинстве случаев является более гибкой и эффективной, чем экономические методы внешнеторгового регулирования, что в значительной мере поясняет то, что эта административная система крепко держится в арсенале способов внешнеторгового регулирования большинства стран мира.

3.Антидемпинговая пошлина применяется в случаях импорта товаров по ценам, которые являются более низкими в сравнении с из затратами на производство.
4.Компенсационные пошлины применяются в случаях выявления фактов получения экспортером государственной субсидии с целью повышения его конкурентоспособности на мировом рынке.
Особенности применения антидемпинговых и компенсационных пошлин:
 а) необходимость проведения исследования с целью установления фактов демпинга или применения экспортной субсидии, а также определения нанесенных убытков или угрозы их возникновения;

 б) эти способы основываются на дискриминационной основе против поставщиков определенных товаров.
5.Импортные депозиты - это форма залога, которую импортер должен внести в свой банк в национальной или иностранной валюте перед закупкой иностранного товара. Сумма импортного депозита устанавливается с помощью определенного отношения к стоимости импортного товара.
6.Импортные налоги. К этому роду взысканий относятся:
 а) налог, который в некоторых странах взимается только за пересечение границы;

 б) разного рода сборы, связанные с оформлением документов на таможне, с таможенным осмотром товаров, проверкой его качества;
 в) портовые, статистические, санитарные и другие подобные сборы.
7.Соглашения о «добровольном» ограничении экспорта. Это навязанное экспортеру под угрозой санкций обязательство с ограничением экспорта товаров в импортирующую страну.

    8.Соглашения об установлении минимальных импортных цен. Экспортирующие фирмы должны строго придерживаться минимальных цен на товары при составлении контрактов с фирмами страны, где действует такое соглашение. В случае снижения экспортной цены ниже минимального уровня страна-импортер вводит антидемпинговую пошлину, применение которой может данных экспортеров вытолкнуть за границы ее рынка.
Последние два способа являются новыми среди торговых ограничений. Их специфика состоит в нетрадиционной технике установления, а именно в том, что барьер, защищающий страну-импортера применяется не на ее границе, а на границе страны-экспортера.

    Вторая категория. Это способы, которые непосредственно не направлены на ограничение внешней торговли и относятся больше к административным формальностям. К таким способам относятся:
 формальные способы на таможне;
 установление технических стандартов и норм;
 установление санитарных норм;
 требования к упаковке и маркировке;
 требования к разливу.

    Третья категория. Это способы, которые, на первый взгляд, совсем не имеют ничего с политикой ограничения импорта или стимулирования экспорта, и действие которых все-таки заметно влияет на экспорт или импорт. Выделяют:
 Валютные ограничения. Это регламентация операций резидентов и нерезидентов с валютой и другими валютными ценностями. В некоторых странах, например, импортер вынужден получить лицензию на использование валюты для импорта товаров.
 Регулирование ввоза и вывоза капиталов, то есть регулирование иностранных инвестиций.